كتبت ـ دينا شفيق
الشورى أحد مبادئ الحكم في الإسلام، وقد شهدت مصر أكثر من تجربة للشورى في تاريخها الحديث وقد كانت البداية الأولى لتطور الحياة النيابية في مصر مع إنشاء المجلس العالى الذي أسسه محمد على في نوفمبر1824، وكان يتكون مـن نظار الدواوين ورؤساء المصالح واثنين من الأعيان من كل مديرية يقوم أهالى المديرية بانتخابهما، بعد ذلك قام محمد علي في عام 1829 بإنشاء مجلس “المشورة” وكان يتكون من مائة وستة وخمسين عضواً، وجعل رئاسة هذا المجلس لابنه إبراهيم، وكان هذا المجلس يعقد مرة واحـدة في السنة لاستشارته في مسائل التعليم والإدارة والأشغال العمومية، وأيضا الشكايات التي كانت تقدم إليه لتقديم الحلول المناسبة لها.
وفى عام 1866أنشأ الخديوي إسماعيل مجلس شورى النواب، الذي يعد البداية الحقيقية للمجالس النيابية في مصر، وكان يتكون من ستة وسبعين عضوا ينتخبون لمدة ثلاث سنوات، وكان يقوم بانتخابهم عمد البلاد ومشايخها في المديريات، وجماعة الأعيان في القاهرة والإسكندرية ودمياط، أما رئيس المجلس فكان الخديوي يقوم بتعيينه، ولقد كان هذا المجلس في بدايته استشاريا، ثم بدأت تتولد في داخله اتجاهات المعارضة، بسبب استفحال الأزمة المالية وما ولدته من تدخل أجنبي في الشئون المصرية.
نظرًا لرغبة الرئيس محمد أنور السادات، في ١٩٧٩ بإقامة كيان مواز لمجلس الشعب، يقوم بدور استشاري بلا رقابة، أو تشريع وبديلا عن الاتحاد الاشتراكي، فطن إلى إنشاء مجلس الشورى، والذي كانت أول انتخابات له في مثل هذا اليوم ٢٦ سبتمبر ١٩٨٠.
وكان لا بد لإنشاء المجلس الجديد من إجراء تعديل للدستور بموافقة الشعب، وتم ذلك من خلال استقتاء ٢٢ مايو ١٩٨٠، وأنشئ المجلس بعضوية ٢٧٠ عضوًا، عين الرئيس ثلثهم، وجرت انتخابات على الثلثين الآخرين، في ٢٦ سبتمبر من العام نفسه، لتصبح أول انتخابات لمجلس الشورى في مصر.
وفي أحد القصور التاريخية بشارع قصر العيني بوسط البلد، كان مقر المجلس ويرجع تاريخ بنائه إلى عهد الخديو إسماعيل، في عام ١٨٦٦، وقد تعرض لحريق هائل في ١٩ أغسطس ٢٠٠٨.
كان أول من تولى رئاسة مجلس الشورى، هو الدكتور صبحي عبد الحكيم، الأستاذ بكلية الآداب جامعة القاهرة، لمدة ٥ سنوات في الفترة من ١٩٨٠ وحتى ١٩٨٥.
وكتبت ثورة ٣٠ يونيو ٢٠١٣ آخر فصل في قصة المجلس، الذي أسسه «السادات» وكان آخر رئيس له هو الإخواني أحمد فهمي، صهر الرئيس المعزول محمد مرسي.
وكانت أشهر مهامه تعيين رؤساء تحرير الصحف القومية، بالإضافة إلى تعيين الرئيس لعدد من الرموز السياسية كنواب إرضاء ومجاملة لهم.
